（四）基础配套工程	2017年12月	市发改委		负责争取国家相关美丽乡村基础设施建设项目资金。
			市财政局	根据美丽乡村建设内容，争取“一事一议”项目；负责美丽乡村建设以奖代补资金筹集、拨付与管理等工作。
			市环境保护局	负责农村生活垃圾收集、清运及排水设施建设项目。
			市住房 和城乡建设局	负责指导、督查工作。
			市交通运输局	负责美丽乡村对外连接道路建设。
			市卫生和计生局	负责实施美丽乡村改厕工作。
			市水务局	负责实施美丽乡村饮水工程。
			市农牧局	负责实施改厨、改圈及推广农村沼气、太阳能热水器、太阳灶等技术和产品。
			市文化新闻        出版广电局	负责实施“文化资源共享工程”及指导各县区职能部门落实历史文化村落保护利用工作。负责实施“数字兴农工程”，广播、电影电视工程。
			国网石嘴山供电公司	负责实施美丽乡村电网改造。
			中国电信石嘴山分公司	负责实施有线通信、无线通信、宽带网络。
			中国邮政集团公司石嘴山分公司	负责实施乡镇村邮政服务网点和村邮站建设。
（五）环境整治工程	2017年12月	市环境保护局		负责实施乡镇、村环境连片综合整治、长效机制体制建立等工作。
		市住房和城乡建设局		负责美丽乡村镇村容村貌整治。
			市农牧局	负责种植业、养殖业、农业面源污染治理机制，实施农村清洁工程和农作物秸秆综合利用。
			市财政局	负责做好农村环境连片整治资金争取、使用和管理。
			市国土资源局	负责美丽乡村违法占地查处，配合相关部门做好违章拆除。
			市水务局	负责行洪沟道，沟浆整理，加大农田水利基本建设力度。
			团市委	负责组织动员农村青年参与农村环境综合整治。
（六）生态建设工程	2017年12月	市园林和生态建设管理局		负责实施美丽乡村造林绿化、农田防护林建设和湿地保护,实施生态修复工程。
			市国土资源局	负责实施土地整理项目涉及的林网建设。
			市交通运输局	负责实施主干道路（高速公路、普通国道、省道）和县乡村道路两侧行道树建设。
			市水务局	负责实施水土保持、水资源保护和小河流域治理。
			团市委	负责引领青少年积极参与植树造林、保护水资源工作。
(七）服务提升工程	2017年12月	市财政局		负责美丽乡村公共服务设施资金筹集、使用和管理。
		市委组织部		负责美丽乡村基层党组织阵地和公共服务设施配套建设。
		市发改委		负责美丽乡村公共服务设施配套项目的立项工作。
			市民政局	负责美丽乡村社区阵地建设。
			市教育体育局	负责美丽乡村教育配套设施建设。负责美丽乡村农民体育健身工程建设。
			市公安局	负责美丽乡村治安室设施配备。
			市住房和城乡建设局	负责美丽乡村公厕建设。
			市商务和经济技术合作局	负责指导美丽乡村商业网点建设;充分发挥电子商务优势，实现“电商下乡”和“农产品进城”，最终实现双向流通功能。扩大农村电子商务人才培养，促进农村富余人员创业就业，增加就业岗位。
			市文化新闻出版广电局	负责美丽乡村文化广场、文化站室、文化器材配置等工作。负责美丽乡村农家书屋设施配备。
			市卫生和计生局	负责美丽乡村行政村、中心村卫生室服务能力提升。
			市气象局	负责美丽乡村气象信息服务点和气象灾害应急避难场所建设。
			市妇联	负责加大基层组织阵地建设，广泛开展各项活动。
			市残联	负责美丽乡村残疾人设施建设。
（八）文明创建工程	2017年12月	市文明办		负责组织制定文明村镇创建实施计划和抓好文明村镇评选表彰。
			市农牧局	负责实施好“勤廉为民”工程，抓好村民监督委员会规范化建设，加强农村民主监督工作。
			市委组织部	负责抓好镇村党组织建设和党员干部队伍管理教育。
			市委政法委	负责抓好农村社会管理，实施平安村镇创建。
			市委政研室	负责组织开展文明村镇创建工作的调查研究，提出改进的措施和建议。
			市教育体育局	负责抓好农村青少年素质教育、职业教育和义务教育。
			市科学技术局	组织开展“科技下乡”集中宣传活动，引导科技特派员开展科技创业服务和科普培训工作。
			市民族宗教事务局	负责积极争取国家对少数民族村庄资金支持，抓好项目落实。
			市财政局	负责文明村镇创建资金保障。
			市民政局	负责抓好村民自治制度。
			市司法局	负责普法宣传教育。
			市文化新闻出版广电局	负责抓好农村文化活动开展。
			市卫生和计生局	负责实施好卫生下乡活动和全民健康行动。
			团市委、市妇联	负责农村志愿者工作，开展关爱留守儿童、创建“和谐家庭”活动。

 
 
附件3
 
美丽村庄建设标准
 
1.田园美
1.1自然风光：对村庄地形地貌、湖泊湿地、沟渠水系、树林植被等自然景观等进行改造保护，突出自然特色。
1.2田园景观：农田、林场、渔塘等田园景观优美。农业秸秆及废弃物及时清理利用，无乱堆、焚烧现象。
2.村庄美
2.1新建村庄选址
2.1.1符合镇村体系规划、镇（乡）总体规划和土地利用总体规划，避开抗震不利地段、滑坡、泥石流等地质灾害区域和水库、河滩、陡坡、风口、低洼易涝等易受自然灾害影响地段以及自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。
2.1.2村庄选址必须是《县域镇村体系规划2013—2020》确定的中心村位置，规划总户数不少于200户,尽可能靠近中心集镇、交通要道和产业园区，有利于农民生产、生活。
2.2村庄规划设计
2.2.1村庄规划要突出地方和民族特色。建筑布局形式高低错落、灵活多样，生产区（含农机具用房）与住宅区宜分区布置。新建农宅宅基地面积应控制在4分地以内。
2.2.2城乡结合部农宅宜建设多层住宅；小城镇建设用地规划范围内农宅宜建设四层以下住宅；农村腹地中心村农宅宜建设两层以下住宅。农宅建设以坡屋顶为主。
2.2.3住宅设计要充分考虑农民的生活习惯和居住需求，达到功能完善、套型合理、经济适用、简洁美观、特色鲜明，节能环保、抗震安全等要求。
2.3建筑改造
2.3.1引导农民开展建筑风貌整治，建筑改造要尊重民风民俗，突出地域和传统文化特色，与整体环境相协调。
2.3.2建筑改造应遵循安全、适用、经济、美观的原则。门窗整修达到隔热保温、美观的效果；外墙整齐、统一。
2.3.3庭院布置充分考虑生产生活和卫生健康要求，做到生产与生活分隔、人畜分离；对院落围墙和栏杆进行统一改造，要实用、经济、美观、艺术。
2.3.4整治改建农宅积极推广太阳能热水器、被动式太阳能采暖、外墙保温、轻钢节能农宅等新能源、新材料、新技术的应用。
    2.4基础设施配套
2.4.1村庄“四改”
2.4.2 改水：对已建成农村集中供水工程进行水质卫生监测，提高供水质量。
2.4.3改厕：建造农村无害化卫生厕所，并通过改厕带动农村环境卫生综合治理。
2.4.4改厨：对厨房进行改造，推广沼气灶、燃气灶、煤气灶。
2.4.5改圈：对牲圈全部进行改造，对禽畜粪便及养殖场废弃物及时进行收集、处理与综合利用。
2.5村庄“五化”
2.5.1净化：村容整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，环境卫生良好，环卫设施齐全，垃圾有序存放并及时清理，距县城或相邻乡镇已建垃圾填埋场距离较远的村庄要配备垃圾中转站。100户以上的村庄要配备公共厕所。
2.5.2硬化：巷道布局合理，功能等级明确，道路宽度适中，达到硬化标准。
2.5.3绿化：充分利用本地乡土树种对环村、道路两侧、沟渠两侧、宅前屋后、庭院、公共活动场地等进行绿化，环村林带要与乡村经济发展相结合，鼓励种植经果林。村庄绿化覆盖率应达到30%以上。
2.5.4美化：村庄美化要与当地自然风貌和传统特色相协调。每个村庄至少规划建设一处公共绿地或小游园，可与公共活动中心、健身场地结合设置。
2.5.5亮化：主要道路合理设置路灯，进行亮化，亮灯率达80%。
2.6基础设施“六通”
2.6.1通水：自来水入户率达80%，供水水量、水压应满足要求，集中供水水源地得到有效保护。供水水质基本符合国家生
活饮用水卫生标准。
2.6.2通电、通讯：供电、通信、广播、电视、电影、网络等设施配套到位，合理布局，通村入户。规划新建两层以上住宅的村庄各类管线须分类同沟入地敷设。
2.6.3通气：有条件的村庄要使用清洁能源，通天然气。
2.6.4通路：村庄主要道路、次要道路和宅间道路路面宽度可根据村庄规模分别控制在5—7米、3.5—4米、2—2.5米，实现户户通。
2.6.5通客车：有条件的中心村能够通客车，并合理配置停车设施。
2.6.6排水设施配套完善。有条件的村庄要配备污水收处系统，能接入城镇污水收集处理系统就近接入，其他的采用经济有效、简便易行、工艺可靠的污水处理技术进行处理。
2.7公共服务设施
2.7.1有条件、有需求的村庄配套建设幼儿园（托儿所）、农家书屋、文体活动场所、基层组织活动室等公共服务设施。
2.7.2按每服务千人不少于300平米建筑面积配建社区公共服务中心，宜集中布置。
2.8建立村庄环境卫生长效管理机制：村庄基础设施和环境卫生的维护管理，要做到有制度、有资金、有人员，要建立以公共财政补助为主导的经费分担保障机制，建立以“户分类、村收集、镇转运、镇县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，通过市场化机制培育专业化的运营管理维护，提高运营维护管理人员素质，确保村庄保洁制度化、常态化。
2.9安全与防灾减灾整治
2.9.1在村庄改造整治中对消防、洪涝灾害、地质灾害、气象灾害、地震灾害、防疫等存在安全隐患和防御方面进行综合整治。
3.生活美
3.1农民收入：村民人均纯收入在所属县、区各村中排名靠前。
3.2公共服务：入托、上学方便，入学率、巩固率达标；公交通达，村民出行及购物方便；文体场所设施完善，有经常性文体活动；医疗卫生能基本满足需求，医疗养老保险覆盖率在所属县、区各村中排名靠前。农业气象信息和气象灾害预警服务及时高效。
3.3村民自治：健全基层群众自治组织体系，深入推进基层民主自治制度落实，切实提升农民群众的素质和能力。
3.4乡风文明：培养文明健康的生活环境，发挥环境育人、环境引领民风的作用，着重根治乱堆、乱放、乱扔现象，改善群众的不良习惯和生活陋习。做到文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、社会和谐。
 
 
 
附件4
 
美丽小城镇建设标准
 
1.风景美
1.1自然风光：对镇域地形地貌、湖泊湿地、沟渠、树林植被等自然景观等进行改造保护，突出自然特色。
1.2乡村风貌：镇域村庄建设有序，环境整洁。村庄与周边环境相得益彰，村景交融；农田、牧场、林场、渔塘等田园景观优美。
2.街区美
2.1街区特色：街区体现地域、民族、传统或时代特色，空间尺度宜人。
2.2建筑住房：建筑风格、色彩、体量协调，住房安全、舒适，功能齐全。
2.3园林绿化：各类绿地布局合理，镇区人均公共绿地面积不少于6平方米，绿化覆盖率不少于35％。主街道有行道树，沟渠湖沿岸有绿带。镇区有供游憩的综合性公园或建有一定规模的公共绿地、广场，绿地设有步道、照明、景观等设施。
2.4传统文化：对镇域内历史遗存保护较好；具有地方、民族特色的文化活动和民间习俗得到良好的保护与传承。
3.功能美
3.1公共服务：教育、医疗、社区服务中心（广场）、文化娱乐、商业服务设施等能较好满足居民需要。
3.1.1教育机构：根据乡镇规模和相关规范要求，合理配建公办乡镇中心幼儿园、中心小学。
3.1.2文体科技：规模较大有条件的乡镇可设置体育场、科技站、文化站等设施。
3.1.3医疗保健：设置有卫生院和计划生育服务站。
3.1.4商业金融：建设具有一定规模的连锁超市、宾馆、银行及储蓄所等服务设施。
3.1.5集贸市场：建成面积不少于2000平米的集贸市场一处，商贸中心一处以上，其他专业市场根据镇的特点和发展需要设置。
3.2基础设施：道路交通、给排水、垃圾收集处理设施等基础设施完善，管理良好。
3.2.1道路交通：道路系统完善、等级清晰、全部硬化；人均道路面积达到9平方米；道路绿化覆盖率大于20%；配置完善的标志标线、信号灯、护栏、隔离墩等交通安全设施。
3.2.2公共停车设施：配备集中公共停车场1处以上，人均公共停车场面积达到0.7平方米以上。
3.2.3汽车客运站：有条件的乡镇按照规划配备汽车客运站的小城镇建设四级及以上级别汽车客运站一座，其他建设停靠站。
3.2.4广场：建成游憩休闲广场1处以上，按照镇区规划人口
规模，人均广场面积不少于0.2平方米，广场内绿地率应大于30%。
3.2.5地名标志：镇区主要道路、广场等公共场所按照相关标准设置地名标志。
3.2.6供水：供水保障体系完善，供水能力基本满足乡镇经济社会发展需求，自来水普及率达到80%以上，供水水质基本达到国家生活饮用水卫生标准。
3.2.7排水：规划的生活污水处理厂或污水处理设施建成运营，生活污水集中处理率达到80%以上。
3.2.8供电：主要电源按照规划进行扩容或完成新建，满足生产生活需要，中低压输配电网络可靠性达到90%以上；重要地段实现埋地敷设。
3.2.9电信、广播电视、邮政：邮政、电信局（所）布局合理，方便居民使用；重要地段的通信线路实现埋地敷设，相关设施与住宅区同步建设。
3.2.10燃气：具备燃气供应条件的小城镇应设置燃气储配站，选址要合理，供气能力满足城镇供气需求，高压输气走廊得到有效保护控制，燃气普及率达到60%以上。
3.2.11供热：有条件的乡镇建成区宜采用集中供热系统，布置有合理、完善的供热管网体系，镇区集中供热率达到70%以上。
3.2.12照明和亮化：实施城镇亮化工程，城镇主次干路及广场、游园等亮灯率达到90%以上。
3.2.13环卫：配备有完善的生活垃圾收集、转运、处理系统；按规划应设生活垃圾处理场的，生活垃圾处理场建成并投入使用，生活垃圾（无害化）处理率达到80%；公厕设置每平方公里不少于3座；主、次干路两侧废物箱按要求配置完善。道路清扫率达标，无乱丢垃圾、乱泼脏水等现象；蚊蝇鼠蟑得到有效控制，无恶臭现象。
3.3运营管理：有规划建设管理机构，配备专职管理人员，各项制度健全，管理有效；市场环境井然，广告标识规范，停车管理有序，噪音污染得到控制，无私搭乱建、违规违章现象。
3.4安全防灾：镇区设置各类防灾设施，规划布局合理，各类建设符合防灾等相关规范要求。按照城镇消防要求配备镇区消防设施；建立气象地质灾害预警预报系统，对镇区各类气象地质灾害进行有效监测。
4.生态美
4.1环境质量：水环境质量、空气质量达到国家环境质量标准。
4.2绿色低碳：重点小城镇镇区内新建、改建居住建筑和公共建筑应考虑建筑节能建设或节能改造，积极推广太阳能光热和光伏等可再生能源、清洁能源及新技术的应用。
4.3资源利用：符合土地利用总体规划，科学合理、集约节约开发利用土地；节约用水，注重水资源的可再生利用。
5.生活美
5.1居民人均可支配收入和财政收入在所属县、区各镇中排名靠前。
5.2就业：劳动力素质明显提高，掌握1门以上实用技能，就业比较充分。
5.3社会保障：医疗养老参保率在所属县、区各镇中排名靠前，孤寡老残救助工作较好，低保能足额支付。
5.4村民自治：健全城乡基层群众自治组织体系，深入推进城乡基层民主自治制度落实，切实提升城乡基层干部和群众的素质和能力。
5.5社会风气：治安管理良好，居民行为文明，社会诚信度高，社会氛围和谐。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件5
 
保留的一般村建设标准
 
1.田园美
1.1自然风光：对村庄地形地貌、湖泊水系、树林植被等自然景观等进行改造保护，突出自然特色。
1.2田园景观：农田、牧场、林场、山坡等田园景观优美。农业秸秆及废弃物及时清理利用，无乱堆、焚烧现象。
2.村庄美
2.1院落整治
2.1.1庭院布置充分考虑生产生活和卫生健康要求，做到生产与生活分隔和人畜分离。
2.1.2注重庭院绿化和美化，院落干净整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建。
2.1.3有条件的村庄集中建设生产区和养殖区，做好卫生防护和隔离。
2.2道路设施整治
2.2.1道路设施整治应遵循安全、便捷、通达、经济、适用、整洁的原则。村庄路网完善，主要村庄道路平坦畅通，次要道路便于出行。
2.3给排水、电力、通讯等设施改造
2.3.1村庄设施改造要达到“三通”（即通水、通电、通讯），供水设施配套完善，确保日常维护和畅通。
2.3.2各类管网、管线、设施布局合理有序。
2.4环卫设施改造
2.4.1村庄环卫设施齐备，有健全的卫生保洁制度。
2.4.2对牲圈全部进行改造，对禽畜粪便及养殖场废弃物及时进行收集、处理与综合利用。
2.5安全与防灾减灾整治
2.5.1在村庄改造整治中对消防、洪涝灾害、地质灾害、气象灾害、地震灾害、防疫等存在安全隐患和防御方面进行综合整治。
2.6绿化美化改造
2.6.1村庄内主要道路、宅前屋后、庭院、闲置空地全面绿化。
2.6.2村庄四周建设环村林带，绿化覆盖率应达到30％以上。
2.7公共环境整治
2.7.1对村庄环境进行整治，对村庄内部废弃农宅、闲置房屋与建设用地进行清理、改造，主要道路两侧无乱搭乱建、乱堆乱放现象，整洁美观。
2.7.2对村庄坑、沟、渠进行整治、疏浚，既合理利用，确保使用功能，又达到环境优美，无垃圾杂物等漂浮物。
3.生活美
3.1公共服务：保留一定规模的公共活动场所，方便群众集会、健身、休闲、文化科普宣传。
3.2建立村庄环境卫生长效管理机制，制定村庄环境卫生管理制度，组建农村保洁管理队伍，确保村庄保洁制度化、常态化，做到乡风纯朴、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、社会和谐。