内蒙古自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2

呼和浩特市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）内01行初39号
原告暨诉讼代表人马学贵。住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。
原告暨诉讼代表人牛玉海，住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。
原告牛玉明.住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。
原告牛玉林。住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。
原告杨金文。住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。
原告马建忠。住住内蒙古巴彦淖尔市磴口县。
被告内蒙古自治区人民政府，住所地，内蒙古呼和浩特市赛罕区敕勒川大街1号。
法定代表人：布小林，职务：主席。
委托代理人佟红玉，自治区政府法制办复议一处工作人员，
委托代理人柴江，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。
原告马学贵、牛玉海等6人诉被告内蒙古自治区人民政府（以下简称自治区政府）土地行政批复及行政复议一案，本院于2017年3月7日受理了本案，在审理期间，原告马生成去世，由其子马建忠继承其诉讼权利。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告暨诉讼代表人马学贵、原告暨诉讼代表人牛玉海、原告牛玉林、杨金文、马建忠及其委托代理人孟雷、被告自治区政府的委托代理人佟红玉、柴江到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称,被告于2012年12月6日作出的内政土发[2012]760号《关于磴口县人民政府实施城镇规划2012年第十三批次建设用地的批复》将磴口县巴彦高勒镇北粮台村集体农用地3.994公顷耕地、集体建设用地1.4451公顷、集体未利用地0.9224公顷征收为国有，其中包括原告合法享有的承包地，被告的行为侵犯了原告的合法权益，应予撤销，原告向被告提起行政复议申请，被告作出内政复决字[2017]4号，驳回原告的复议请求，原告认为该复议决定没有实施依据，适用法律错误，依法应予撤销。
本院认为，被告于2010年12月6日作出的内政土发[2012]760号《关于磴口县人民政府实施城镇规划2012年第十三批次建设用地的批复》属于省级人民政府批准征地的行为，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第(二)款和《最高人民法院关于适用第三十条第二款有关问题的答复》（[2005]行他字第23号），国务院或省级人民政府征收土地决定，是最终裁决行为，不属于行政诉讼受案范围。对于该征收行为的实体性复议决定，当然亦不属于行政诉讼受案范围。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定如下：
驳回原告马学贵、牛玉海等6人的起诉。
案件受理费50元（原告已预交），退回原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。
审判长　周　燕
审判员　任艳芳
审判员　王　颖

二〇一七年八月九日
书记员　卢晓瑛