盐城市规范性文件制定听证办法的通知

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
    现将《盐城市规范性文件制定听证办法》印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。

                                                         盐城市人民政府
                                                         2014年3月16日

                              盐城市规范性文件制定听证办法

    第一条  为规范规范性文件制定听证活动，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《规章制定程序条例》、《江苏省规范性文件制定和备案规定》等法规、规章的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
    第二条  规范性文件制定直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，以及有关机关、组织、公民对其有重大意见分歧的，规范性文件起草单位、审查部门（机构）可以举行听证会。
    规范性文件的内容为法律、法规、规章规定应当实行听证事项的，起草部门应当依法组织听证。
    第三条  规范性文件制定听证活动应当遵循公开、公平、公正、有序的原则。
    第四条  规范性文件起草单位认为需要听证的，由其法制机构负责组织实施。
    政府法制部门（机构）审查规范性文件需要听证的，可以组织听证；也可以交由起草单位组织实施。
    第五条  听证会举行10日前，听证会组织单位应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表的名额、产生方式及具体报名办法。
    听证会举行3日前，听证会组织单位应当向社会公告听证会举行的时间、地点、听证事项要点、听证代表名单，并向听证代表送达听证会通知、被听证规范性文件及相关资料。
    第六条  听证会组织单位设3-5名听证人，听取听证代表的意见和建议，并可以就相关问题进行询问。听证会主持人由听证人中的指定人员兼任。
    第七条  听证代表由下列方式产生：
    （一）公民、法人或者其他组织自愿报名，听证会组织单位根据报名情况、报名人员的代表性确定；
    （二）听证会组织单位邀请有关专家、学者、政府部门、专业组织参加。
    第八条  听证代表的权利、义务如下：
    （一）可以向听证会组织单位了解听证事项相关情况；
    （二）出席听证会、就听证事项发表意见、阐明理由；
    （三）遵守听证会纪律。
    第九条  听证会设陈述人，陈述人由规范性文件起草单位指定人员担任。
    第十条  听证会设记录员，记录员由听证会组织单位指定人员担任，如实记录听证会情况。
    第十一条  听证会可设旁听席，旁听人员由听证会组织单位根据报名情况，按照报名顺序选取或随机抽取，也可由听证会组织单位邀请有关公民、法人或者其他组织参加。
    听证会组织单位可邀请新闻媒体参加听证会，对听证会进行新闻报道。
    第十二条  听证会按照下列议程进行：
    （一）主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会听证人、陈述人、听证代表；
    （二）陈述人介绍被听证规范性文件的相关情况；
    （三）听证代表就被听证规范性文件的内容发表意见和建议，进行提问，陈述人就所提问题进行答复。
    第十三条  听证会组织单位就听证事项作出决定后，应当向社会公布对听证代表所提主要意见的采纳情况及理由。
    第十四条  听证活动经费由同级政府财政予以保障。
    第十五条  本办法自2014年5月1日起施行。